光伏“双反”激起的波澜远未平息。有光伏专家向《证券日报》记者独家爆料，欧洲九家独立机构，正对我国光伏产业多种技术路线展开调查，其研究结果将用于政府扶持的两家大型企业的光伏发展规划，而该规划将以中国光伏为“假想敌”。

欧盟光伏以中国为“假想敌”

截至9月16日，我国调查机构先后初步裁定了美、韩进口太阳能级多晶硅存在“倾销”，美进口太阳能级多晶硅存在“补贴”。但在此基础上，发起于去年11月，针对欧盟进口太阳能级多晶硅的“反倾销、反补贴”调查仍在进行，初裁结果迟迟未予发布。

虽然8月初时，中欧光伏贸易之争终以“价格承诺”的方式妥善解决，但据一位旅居欧洲的华裔光伏专家向《证券日报》记者独家爆料，“目前，欧盟已聘请九家独立机构，对我国光伏产业多种技术路线展开调查，其研究结果将用于政府扶持的两家大型企业――博世、西门子的光伏发展规划之中”。

为什么博世、西门子的光伏发展规划要展开针对中国光伏市场的调查呢？

“首先，全球光伏业，唯一可与欧洲抗衡的仅有中国。其次，中国光伏的快速崛起让欧洲人颇感吃惊，他们知道中国同行具有很多值得借鉴的经验。但更为重要的是，欧洲绝不甘心就此丧失在光伏领域的引领地位和话语权。故此，这些调查，包括未来将制定的光伏发展规划，基本上都是以中国光伏为‘假想敌’而开展的。”上述光伏专家向记者介绍。

对此，一位接受《证券日报》采访的国内光伏企业高管表示了认同，“我们相信，在‘双反’之争中，欧盟的决定不会是委曲求全的，或者说不会掺杂国家关系或政治层面的考虑。他们一定是从全盘计划及更大的利益角度出发，才做出了决定”。

“在这场中欧光伏之争中，欧洲人学到了不少。例如，他们懂得了规模效应能够带来空前的成本优势，所以才选择了扶持两家大型企业(博世、西门子)作为未来发展光伏的主力。那么，从某种角度来看，此次，他们至少在多晶硅、单晶硅光伏领域认了栽。但从全盘来看，甚至具体到双反战役的结局，欧洲人却认为自己赢了，按他们的说法，他们希望中国光伏就此busy起来，坚持自己的路线，最终顾此失彼，致使欧洲光伏(自身侧重的某种技术路线)重新一统天下。”上述光伏专家在接受采访时多次向记者重申，“我们必须警惕、保持并不断提升中国光伏的创新性”。

对于未来，该专家向记者预言，一旦他们的光伏产品在二氧化碳排放量上较我国具有优势，则“碳减排”标准便将成为欧洲重拾贸易保护大棒的借口。“比如，他们可以规定进口自中国的光伏电池在生产过程中二氧化碳排放量必须达到某一标准，而若未达到，他们则可征收关税，甚至拒绝进口。届时，我国庞大的产能将面临再次无处消纳的困境。”

该专家认为，“唯一可以避免这一厄运的办法是，不断创新，使中国光伏产品在成本、环保、转化率、年发电总量上始终保持领先；控制产能，适时扶持光伏新兴技术路线的产业化”。

对美多晶硅“反补贴”

惩罚过轻

9月16日，我国商务部发布了《关于对原产于美国进口太阳能级多晶硅的反补贴初裁公告》。至此，发起于2012年7月20日，历时已逾一年的调查告一段落。

根据这份被业界评价为“象征性惩罚”的反补贴初裁结果，调查机构初步裁定，原产于美国进口太阳能级多晶硅存在补贴，且其与“中国太阳能级多晶硅产业受到实质损害”具有因果关系。

即便国务院关税税则委员会最终根据调查机关的建议，作出了对被调查产品采取临时反补贴措施的决定，但自2013年9月20日起，进口经营者在进口原产于美国的被调查产品时，也仅需提供最高不超过6.5%的反补贴税保证金。

对此，中能硅业副总经理吕锦标向《证券日报》记者表示，“目前征收的这一反补贴税率，业界普遍认为不到位，未来其还需现场核查再确认，并在终裁结果中得到体现”。

“美国企业接受的补贴远不止判定的补贴税率，比如REC、MEMC两家为0%，HEMOLOCK为6.5%，都过低。”吕锦标认为。

当然，不论如何，我国对韩“反倾销”、对美“反倾销、反补贴”初裁结果相继出台，多少都利好以保利协鑫为“龙头”的中国多晶硅业，乃至整个中国光伏业。

不过，中国有色金属硅业协会监控数字表明，美韩“反倾销”初裁后，国内多晶硅现货交易价格从初裁前的12.5万元/吨(含税)回升到目前的13.2万元/吨，这个价格仍然低于全球一流多晶硅企业的生产成本。在光伏下游企业全面复苏，开始盈利时，全球多晶硅企业依然处于全行业亏损状态。

而针对迟迟未发布的我国对欧洲多晶硅“反倾销、反补贴”调查初裁结果，一位权威人士则向《证券日报》记者独家爆料，“我方将会学习欧盟，与之展开价格谈判”。